Conţinut
- 1 Ce se înțelege prin SRO?
- 2 SRO: concepte, prevederi de bază
- 3 tipuri de SRO
- 4 Cum să intri
- 5 Contribuție obligatorie
- 6 Filiale și certificate
- 7 Supravegherea activităților SRO
- 8 Cadrul de reglementare
- 9 Calitatea de membru obligatorie și voluntară
- 10 Cerințe, termeni, drepturi și obligații
- 11 Funcții
- 12 Finanțare și control
Certificat SRO: ce este?
Conform regulilor actuale, toate organizațiile de căutare, proiectare și construcții își pot desfășura activitățile în mod legal numai cu condiția obținerii unui permis de muncă. Dacă nu a fost obținută o astfel de permisiune, atunci aceasta este o încălcare directă a legislației ruse.
Ce se înțelege prin SRO?
SRO este o abreviere care înseamnă organizație de autoreglementare non-comercială. Aceasta include entitățile de afaceri unite în segmentul lor de industrie pe o bază profesională. Scopul acestei organizații este de a înlocui licențele de stat obligatorii în unele domenii cu activitate de autoreglementare.
Pe de altă parte, astfel de organizații sunt un fel de sindicat al companiilor care ajută la facilitarea implementării diferitelor tipuri de activitate economică. Aceasta este o selecție de companii care pot desfășura calitativ anumite tipuri de activități. SRO nu poate fi o asociație comercială, bugetul organizației se formează exclusiv pe cheltuiala contribuțiilor entităților care fac parte din aceasta. Activitatea SRO este reglementată de Codul de urbanism și alte acte normative.
SRO: concepte, prevederi principale
Organizațiile de autoreglementare sunt o asociație a mai multor organizații din aceeași industrie sau specialiști ai unei anumite profesii. Funcția principală a acestei comunități este dezvoltarea standardelor și controlului intern asupra activităților reprezentanților industriei, și nuprofit.
Subiecții SRO includ: întreprinzători individuali, persoane juridice, persoane fizice care desfășoară activități reglementate de legea federală.
Scopul organizațiilor de autoreglementare este de a muta funcția de supraveghere de la stat la subiecții pieței. Creați un organism de conducere care să țină cont de interesele tuturor participanților la producția și vânzarea de bunuri și servicii.
De altfel, până în prezent, funcția de control nu a fost transferată în totalitate, ci este îndeplinită atât de stat, cât și de entitățile OSR.
Tipuri de SRO
Astăzi, mii de SRO operează cu succes în Rusia. Aceștia sunt angajați în acordarea de asistență antreprenorilor, procesarea și eliberarea certificatelor. În primul rând, există SRO în domeniul proiectării, cercetării inginerești și construcțiilor. Obligația de a fi membru al SRO a fost introdusă în 2009.În special, companiile și antreprenorii individuali în domeniul:
- construcții (SROS) (aceasta nu include construcția de clădiri mici);
- căutări de inginerie (SROI);
- proiectare (SROP);
- audit energetic (SROE).
În alte organizații, apartenența la SRO este încă voluntară. În viitorul apropiat, certificatele SRO ar trebui să înlocuiască toate tipurile de activități supuse licențelor la nivel de stat. Dar dacă compania este angajată în tipurile de muncă de mai sus, atunci compania nu are dreptul de a lucra fără certificatul corespunzător.
Cum să vă alăturați
Pentru ca o organizație să se alăture unei asociații, trebuie mai întâi depusă o cerere. De asemenea, i se atașează un pachet de documente:
- certificat de persoană juridică (sau IP);
- actele statutare ale companiei;
- traducerea certificată a documentelor de către un notar (dacă o companie străină dorește să se alăture).
Admiterea într-o asociație de autoreglementare poate fi refuzată din cauza nedepunerii documentelor necesare sau din cauza nerespectării de către întreprindere a cerințelor stabilite pentru obținerea admiterii. De asemenea, pot refuza dacă antreprenorul este deja membru al unei alte asociații.
Contribuție obligatorie
Dacă nu există obstacole în calea aderării la SRO, noul membru trebuie să plătească o contribuție obligatorie la fondul de compensare constituit și să semneze un contract de asigurare. Abia după aceea, se eliberează un certificat de admitere. Nu se mai eliberează licențe SRO, acest permis de stat este înlocuit complet cu certificatul SRO. Dar atunci când se execută anumite lucrări, de exemplu, în cazul lucrului cu obiecte care sunt recunoscute ca patrimoniu cultural, este necesar să se obțină licențe corespunzătoare.
Din păcate, uneori se întâmplă ca obstacolele să fie create artificial de către angajații organizației. În acest caz, întreprinzătorul se poate adresa instanței de arbitraj pentru a contesta acțiunile angajaților SRO. Se depun la instanță documente care confirmă că toate documentele necesare au fost depuse la organizația de autoreglementare.
Filiale și certificate
Constructie
Construcția de capital a clădirilor cu mai multe etajeeste o industrie foarte importantă. În caz de incompetență a dezvoltatorului, se poate produce distrugerea structurii, a altor elemente, deteriorarea comunicațiilor, tasarea fundației. Prin urmare, SROS nu este doar o autorizație de lucru, ci și o garanție că dezvoltatorul își va purta responsabilitatea, deoarece antreprenorul și dezvoltatorul își asigură răspunderea. În plus, în acest fel, victimele pot conta pe primirea de despăgubiri în caz de pagubă.
Pentru a obține o autorizație de construcție, trebuie să selectați SROS pentru admitere ulterioară și să parcurgeți următoarele etape:
Cu toate acestea, chiar dacă toată documentația antreprenorului este în regulă, dar contribuția la fondul de compensare nu este rambursată, certificatul nu se eliberează. În plus, în asociația de constructori trebuie să existe cel puțin 50 de proprietari individuali sau persoane juridice. O altă caracteristică a SROS este că valoarea contribuțiilor pentru participanții organizației va fi majorată proporțional cu prețul contractelor încheiate. Nu este permisă încheierea unui contract dacă prețul acestuia este mai mare decât contribuția la fondul de compensare sau dacă va trebui plătită o contribuție suplimentară.
Proiectare
Proiectarea este, de asemenea, un tip de lucrare pentru care este necesar să obțineți permisiunea. Procesul de obținere a unei autorizații pentru lucrări de proiectare este, în general, similar cu obținerea unui certificat SROS, dar contribuția la fondul de compensare va fi mai mică în acest caz - de la 150.000 de ruble. În plus, astfel de activități nu sunt supuse unor cerințe atât de stricte privind suportul material și tehnic. Dar o mare atenție va fi acordată personalului organizației.
Căutări de inginerie
Pentru a efectua căutări de inginerie, va fi necesar să obțineți permisiunea de la SROI și să plătiți o taxă de 150.000 de ruble. Atunci când se iau în considerare documentele de la organizațiile implicate în cercetarea inginerească, documentele de calificare ale angajaților vor fi studiate cu mare atenție: experiență de muncă, educație, nivel de calificare. De asemenea, este necesar să confirmați că aveți inventarul necesar pentru efectuarea taxelor de inginerie, se depuneportofoliu de lucrări.
Audit energetic
Pentru un audit energetic este necesară o mică contribuție de 3.000 de ruble. Dar pentru o astfel de activitate, trebuie depuse suplimentar următoarele documente:
- certificat ISO;
- confirma nivelul ridicat de calificare al angajaților organizației;
- documente care confirmă poziția financiară fermă a societății de audit energetic.
După o inspecție amănunțită a companiei, SROE va elibera autorizația de a lucra în domeniul auditului energetic.
Supravegherea activităților SRO
Organizațiile SRO sunt strict controlate de Rostechnadzor.Acest organism de stat ține un registru al acestor organizații de autoreglementare. Acum există deja peste o mie de organizații în registru, așa că controlul asupra activităților lor devine din ce în ce mai strict. Organismul de stat este autorizat să efectueze inspecții, să examineze plângeri cu privire la acțiunile ilegale ale angajaților organizațiilor și să studieze alte cazuri de încălcări ale SRO. Toate prescripțiile Rostechnadzor sunt obligatorii. Dacă reprezentanții organizației ignoră instrucțiunile, aceasta va provoca o inspecție neprogramată.
Baza normativă
Legea federală nr. 315-FZ „Cu privire la organizațiile auto-reglementate”, care a fost adoptată la 1 decembrie 2007, reglementează specificul înființării, dizolvării și relațiilor interne ale SRO.
Ultima versiune a documentului este datată 24 noiembrie 2014.
Soluționarea problemelor litigioase în cadrul OAR al industriei construcțiilor se adoptă în baza legii activităților de urbanism.
Legea nr. 315-FZ nu se aplică reprezentanților anumitor tipuri de activități:
- participanții la piața valorilor mobiliare;
- diverse forme de fonduri de investiții;
- fonduri nestatale de pensii;
- organizatii de credit.
Pentru astfel de SRO, dezvoltarea cerințelor și controlului este reglementată de organele executiveautorități și legi federale specifice.
Calitatea de membru obligatorie și voluntară
Legea federală împarte organizațiile de autoreglementare în funcție de tipul de intrare în voluntar și obligatoriu.
Este permisă calitatea de membru voluntar pentru:
- cooperative de locuințe și organizații cadastrale;
- organizații de credit și microfinanțare;
- fonduri nestatale de pensii;
- organizatii de lucru pe piata valorilor mobiliare;
- consilieri în brevete;
- întreprinderi de mediere în soluționarea litigiilor;
- firme de publicitate.
Abonamentul obligatoriu este setat pentru:
- manageri de arbitraj;
- auditori și evaluatori;
- ingineri;
- companii de cercetare energetică și întreprinderi de furnizare de căldură;
- uniuni de audit ale cooperativelor agricole;
- specialisti in proiectare arhitecturala si constructii si organizatii de constructii.
Cerințe, termeni, drepturi și obligații
O serie de cerințe sunt prezentate organizațiilor de autoreglementare:
Condiții de aprobare
Statutul de membru al OAR este stabilit pentru o persoană juridică sau persoană fizică în ziua înscrierii entității în registrul organizațiilor de autoreglementare.
Starea se pierde în ziua în care organizația este scoasă din registru.
drepturi
Drepturile unei organizații de autoreglementare includ:
O entitate de piață poate face parte din mai multe SRO dacă activitățile sale de afaceri și profesionale sunt legate de domenii diferite. În caz contrar, vom presupune participarea doar ca parte a unei comunități.
Atribuțiile
Obligațiile subiecților comunitari includ: îndeplinirea obligatorie a funcțiilor atribuite, furnizarea de informații despre activitățile acestora, nedesfășurarea activităților care pot genera conflicte în cadrul OSR.
Funcții
Principalele funcții ale SRO:
Finanțare și control
Întrucât organizația autoreglementată reunește întreprinderi non-profit și profesioniști, sursele de finanțare sunt: contribuțiile și donațiile membrilor organizației, veniturile din furnizarea de informații, servicii educaționale și furnizarea de materiale informative, dobânda din depozitele bancare, orice surse. de finanţare neinterzisă de lege.
Control asupra organizațiilor de autoreglementareîncredinţate autorităţilor executive. Rostechnadzor poate efectua inspecții planificate.
Conform datelor pentru 2015, în Rusia au fost înregistrate următoarele:
- SRO voluntare – 373 organizații;
- in constructii - 224;
- în design – 154;
- auditori energetici – 127;
- manageri arbitraj – 50;
- în căutări de inginerie - 28;
- evaluatori – 15;
- cooperative de credit – 8;
- participanți la piața valorilor mobiliare – 7;
- auditori – 6;
- mediatori – 3;
- organizații de microfinanțare - 3.